蘇州造價工程師培訓中心《造價管理》課程學習資料(2)2017/10/11 10:56:08 | 來源:本站 | 發(fā)布者:admin | 查看:1697次

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工程代建制與項目法人責任制的區(qū)別

     1)項目管理責任范圍不同。對于實施項目法人責任制的項目,項目法人的責任范圍覆蓋工程項目策劃決策及建設實施過程,包括項目策劃、資金籌措、建設實施、運營管理、貸款償還及資產(chǎn)的保值增值。而對于實施工程代建制的項目,工程代建單位的責任范圍只是在工程項目建設實施階段。

     2)項目建設資金責任不同。對于實施項目法人責任制的項目,項目法人需要在項目建設實施階段負責籌措建設資金,并在項目建成后的運營期間償還貸款及對投資方的回報。而對于實施工程代建制的項目,工程代建單位不負責建設資金的籌措,因此也不負責償還貸款。

     3)項目保值增值責任不同。對于實施項目法人責任制的項目,項目法人需要在項目全壽命期內(nèi)負責資產(chǎn)的保值增值。而對于實施工程代建制的項目,工程代建單位僅負責項目建設期間資金的使用,在批準的投資范圍內(nèi)保證建設工程項目實現(xiàn)預期功能,使政府投資效益最大化,不負責項目運營期間的資產(chǎn)保值增值。

     4)適用的工程對象不同。項目法人責任制適用于政府投資的經(jīng)營性項目,而工程代建制適用于政府投資的非經(jīng)營性項目(主要是公益性項目)。

工程項目目標控制的內(nèi)容、措施和方法

(一)目標控制的類型(P99

        按照事物發(fā)展過程,控制可分為事前控制、事中控制、事后控制;按照是否形成閉合回路,控制可分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制;按照糾正措施或控制信息的來源,控制可分為前饋控制和反饋控制??刂瓶煞譃閮纱箢悾粗鲃涌刂坪捅粍涌刂?。

       1、主動控制(P99

       主動控制就是預先分析目標偏離的可能性,并擬訂和采取各項預防性措施,以使計劃目標得以實現(xiàn)。主動控制是一種前饋控制。主動控制又是一種事前控制,它必須在事情發(fā)生之前采取控制措施。實施主動控制,可以采取以下措施:

      1)詳細調(diào)查并分析研究外部環(huán)境條件,以確定影響目標實現(xiàn)和計劃實施的各種有利和不利因素,并將這些因素考慮到計劃和其他管理職能之中。

      2)識別風險,努力將各種影響目標實現(xiàn)和計劃實施的潛在因素揭示出來,為風險分析和管理提供依據(jù),并在計劃實施過程中做好風險管理工作。

      3)用科學的方法制訂計劃。

      4)高質(zhì)量地做好組織工作,使組織與目標和計劃高度一致,把目標控制的任務與管理職能落實到適當?shù)臋C構和人員,做到職權與職責明確,使全體成員能夠通力協(xié)作,為共同實現(xiàn)目標而努力。

      5)制訂必要的備用方案,以對付可能出現(xiàn)的影響目標或計劃實現(xiàn)的情況。

      6)計劃應有適當?shù)乃沙诙?,即“計劃應留有余地”?/span>

      7)溝通信息流通渠道,加強信息收集、整理和研究工作,為預測工程未來發(fā)展狀況提供全面、及時、可靠的信息。

        2、被動控制P99

       被動控制是一種反饋控制。對項目管理人員而言,被動控制仍然是一種積極的控制,也是一種十分重要的控制方式,而且是經(jīng)常采用的控制方式。

       被動控制可以采取以下措施:

      1)應用現(xiàn)代化管理方法和手段跟蹤、測試、檢查工程實施過程,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時采取糾偏措施。

      2)明確項目管理組織中過程控制人員的職責,發(fā)現(xiàn)情況及時采取措施進行處理。

      3)建立有效的信息反饋系統(tǒng),及時反饋偏離計劃目標值的情況,以便及時采取措施予以糾正。

       對項目管理人員而言,主動控制與被動控制都是實現(xiàn)項目目標所必須采用的控制方式。

 

 


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