“衛(wèi)生的費用和教育的費用是分開的,不能把衛(wèi)生的挪用到教育中”。昨日,由全國政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會副主任黃潔夫帶領(lǐng)的調(diào)研組在廣東省政協(xié)召開座談會。會上,有委員直言,醫(yī)學(xué)院校兼并地方醫(yī)院后,被當(dāng)?shù)卣八Πぁ保踔劣袑W(xué)校想把老百姓醫(yī)療衛(wèi)生的錢用去發(fā)展高校。黃潔夫?qū)Υ吮硎荆研l(wèi)生資源用到了教育上來,這是違法的。
昨日上午9時,黃潔夫和多位全國政協(xié)委員到達座談會會場?!拔覀冋{(diào)研組的政協(xié)委員都是醫(yī)生,講話比較直率,實事求是,希望大家講真話,講實話?!痹陂_場時,他對坐在對面的廣東省政協(xié)黨組副書記、副主席林木聲如是說。
調(diào)研組此行以“發(fā)揮重點醫(yī)學(xué)院校在醫(yī)改中的作用”為題,黃潔夫作為專題調(diào)研組組長和其他全國政協(xié)委員一同,在廣東呆了5天。他們先后到廣州中醫(yī)藥大學(xué)、中山大學(xué)醫(yī)學(xué)院、南方醫(yī)科大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué),及中山一院、南方醫(yī)院、珠江醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院等地考察調(diào)研,并實地考察了華南針灸研究中心、中山大學(xué)人類病毒學(xué)研究所等,座談會是最后一站。而此前,調(diào)研組已陸續(xù)在北京、吉林做了調(diào)研,廣東是最后一站。
“調(diào)研發(fā)現(xiàn)廣東省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展很好,例如南方醫(yī)科大學(xué)和廣州醫(yī)科大學(xué)都獲得很大進步,但是和全國其它省市一樣,重點醫(yī)學(xué)院校及其附屬醫(yī)院在醫(yī)改中排頭兵作用不明顯,他們本應(yīng)是我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革的主力軍,但在醫(yī)改中,許多大學(xué)附屬醫(yī)院游離在主戰(zhàn)場之外?!闭f明調(diào)研背景、來意時,黃潔夫開門見山,他說,現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)改的態(tài)度是消極的、旁觀的。
聽取匯報時,委員們不斷提問、記錄,廳局負(fù)責(zé)人匯報的口頭數(shù)據(jù),大家也希望會后提供給調(diào)研組。
焦點
1“不能把衛(wèi)生的費用挪用到教育發(fā)展中去”
會上,廣東省發(fā)改委社會發(fā)展處調(diào)研員牛國利匯報時,提到了醫(yī)學(xué)院校合并收納附屬醫(yī)院的現(xiàn)狀時表示,隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院擴張進程不斷加快,目前廣東省有關(guān)醫(yī)學(xué)院校與地方政府的合作,兼并收納當(dāng)?shù)蒯t(yī)院為附屬醫(yī)院已經(jīng)成為了比較普遍的現(xiàn)象。
牛國利稱雖然一方面提高了地方的服務(wù)水平,但另一方面可能增加了醫(yī)院的負(fù)擔(dān)和學(xué)校的負(fù)擔(dān)”,他指出地方醫(yī)院和高校兼并以后,醫(yī)院的發(fā)展基本上完全靠醫(yī)院的“自籌”。“高校不會給醫(yī)院撥款,地方政府也很少給錢,即使給也不多,說難聽一點就好像有點 甩包袱 ”。
全國政協(xié)委員、中國衛(wèi)生法學(xué)會會長高春芳說,在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)類似的問題?!叭珖幸恍┦∈袨榱诵栋ぃ诠⑨t(yī)院設(shè)置股份制,不再撥款,錢還要交給政府?!?/p>
廣東省財政廳社保處處長蘇鳳玲向黃潔夫反映:曾經(jīng)某大學(xué)的財政人員找到省財政廳,要求把給予該校附屬醫(yī)院的錢都算到大學(xué)里面,從而把教育的“蛋糕”做大。
“衛(wèi)生的費用和教育的費用是分開的,不能把衛(wèi)生的挪用到教育發(fā)展中去,你們應(yīng)該頂回去,依法辦事?!秉S潔夫說。
一些合并到學(xué)校的附屬醫(yī)院被地方政府“甩包袱”的尷尬,黃潔夫明確表示“不合法”?!坝行┑貐^(qū)把醫(yī)院放到高校就不管了,同時學(xué)校還把老百姓醫(yī)療衛(wèi)生的錢用去發(fā)展高校,其實這是把衛(wèi)生資源用到了教育上來,這是違法的,衛(wèi)生部門應(yīng)該要強有力地反對這件事?!?/p>
2 醫(yī)學(xué)院校首要任務(wù):培養(yǎng)好醫(yī)生而非S C I文章“寫手”
黃潔夫在發(fā)言時說,醫(yī)學(xué)院校首要任務(wù)是培養(yǎng)人民群眾需要的好醫(yī)生和好護士,而不是單會寫SC I文章(《科學(xué)引文索引》,英文全稱Science C itationIndex,世界著名的期刊文獻檢索工具)的碩士博士,“醫(yī)學(xué)教育要重視人文教育,要避免爭名逐利的功利主義?!彼e例,屠呦呦獲得諾貝爾醫(yī)學(xué)獎,可貴的是幾十年如一日地踏實做事的精神。
調(diào)研組在中山大學(xué)中山醫(yī)學(xué)院調(diào)研時了解到,當(dāng)前教基礎(chǔ)課的教師大概2/3都不是醫(yī)學(xué)出身,例如“教解剖學(xué)的老師都沒學(xué)過解剖,而現(xiàn)在的全世界醫(yī)學(xué)教育改革都是以疾病為導(dǎo)向”。
黃潔夫1963年就讀于廣州中山醫(yī)學(xué)院。據(jù)他回憶,當(dāng)時最深的印象,教基礎(chǔ)課的老師都是醫(yī)學(xué)生中的“天才”,都是他崇拜的偶像,在臨床實習(xí)時,所有的學(xué)生都是想“多看一個病人、多上一個手術(shù)”,而不是像現(xiàn)在的實習(xí)生只是忙著找工作拉關(guān)系。
談到中山大學(xué)醫(yī)科發(fā)展中的問題時,調(diào)研組委員都認(rèn)為,上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院和北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部的合校經(jīng)驗值得借鑒,保持醫(yī)學(xué)教育的完整性和自主性,要恢復(fù)醫(yī)學(xué)院校管理附屬醫(yī)院的權(quán)限。
3“小病進社區(qū),大病進醫(yī)院”,口號不恰當(dāng)
黃潔夫在總結(jié)時說,全科醫(yī)生是屬于畢業(yè)后教育的范疇,全科醫(yī)師也是專家,而不是二流醫(yī)生。“小病進社區(qū),大病進醫(yī)院”這個口號是不恰當(dāng)?shù)?,“誰也不知道自己患的是大病還是小病,醫(yī)生初診也不知道是大病還是小病,病人找好醫(yī)生看病是人之常情,應(yīng)該提高全科醫(yī)生的地位,讓更多的優(yōu)秀醫(yī)生進入全科醫(yī)生隊伍,增加人民群眾對全科醫(yī)生的信任。”
廣州在2015年開始實行“大小點”制度,市民先“小點”后“大點”,醫(yī)保報銷更多。調(diào)研組認(rèn)為,通過計劃經(jīng)濟手段導(dǎo)向來管住看病需求并不可行,“生命是無價的,人民群眾誰都不愿意找不可靠的醫(yī)生,我們應(yīng)該要按醫(yī)學(xué)規(guī)律、按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事?!?/p>
數(shù)據(jù)
昨日座談會上,調(diào)研組公布了一批數(shù)據(jù):
從2015年10月1日至今,廣東省戶籍人口新出生二孩數(shù)量達到61.23萬人。
———廣東省發(fā)改委社會發(fā)展處調(diào)研員牛國利
不少醫(yī)學(xué)院校臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)生源質(zhì)量下降。中山大學(xué)2013年臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)最低排名是2900,2016年是5800;廣州醫(yī)科大學(xué),2013年臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)最低排名是24000多,今年是29000多;廣州中醫(yī)藥大學(xué),2013年臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)最低排名是31000多,今年是42000。
——— 廣東省教育廳副廳長王斌偉
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