對很多從事科研、教學(xué)等職業(yè)的人來說,評職稱是件大事,它與工資、福利待遇等密切掛鉤。但長期以來,我國的職稱評定有“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”的傾向,導(dǎo)致大家對職稱評定頗有微詞,有人形容“職稱就如同雞肋”,但又不敢輕言放棄,甚至要挖空心思去騙、打破頭去爭。
這種現(xiàn)象將得到遏制。11月1日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議上,多項改革方案新鮮出爐,其中一項就是深化職稱制度改革,突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向,克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向,科學(xué)客觀公正評價專業(yè)技術(shù)人才。江蘇也將完善職稱評價辦法,向具備條件的地區(qū)和用人單位下放職稱評審權(quán)。
張丁
56歲 南京某高校教授
一心撲在教學(xué)上,就是“照亮別人,毀滅自己”
職稱對于大學(xué)老師來說,不僅意味著晉升的通道,而且與收入待遇直接掛鉤。張?。ɑ┰谀暇┠掣咝R呀?jīng)從教32年?!皬倪M校時的助教,到副教授,再到現(xiàn)在的教授,一路走下來,真不容易?!彼f。
老師評職稱也要論資排輩。“資格老的老師評副教授、正教授,我們這些新人,就從助教開始一級一級往上爬?!睆埗』貞浾f。
教學(xué)滿一年后,考核合格,他評上了助教。1989年評講師,要求是“教學(xué)5年內(nèi),首先教學(xué)考核合格,總工作量達到學(xué)校要求,同等情況下,如果在專業(yè)期刊上發(fā)表論文的,優(yōu)先考慮”?!爱敃r還沒有具體要求發(fā)幾篇論文?!?/p>
“升副教授需要在國家核心期刊上發(fā)表論文5篇,其中在重點期刊上發(fā)表2篇。”但有一點很關(guān)鍵,就是指標限制。他說,每個學(xué)校每年的副教授名額都有比例要求?!斑@是按照學(xué)?;蛘邔W(xué)院統(tǒng)籌的,因為一個學(xué)院的正教授、副教授、講師是有一定比例要求的。如果名額有限,就算符合了前面的要求,也未必在當年能評上,還是要等待?!?/p>
要判斷一個人的學(xué)問高低絕非易事,這種游戲規(guī)則是什么呢?就是“傻子法”:數(shù)數(shù)。數(shù)論文、課題和成果數(shù)量。又說要比較質(zhì)量差異。那么好吧,分等級。于是,就有了權(quán)威期刊、核心期刊以及SCI等等和國家級、省部級課題和成果的區(qū)分。這樣,教師的學(xué)問高低就被這些東西代表了。
“比如課題,我們當時評副教授時,需要有省級以上一到兩項課題,這就是硬杠杠?,F(xiàn)在年輕老師評副教授,可能壓力更大?!睆埗≌f,從副教授到教授時,對課題和論文的要求更嚴格。“課題要求是國家級的,論文除了國內(nèi)重點期刊,還要在國外發(fā)表一些SCI論文?!睆埗∮?999年評上了教授。
職稱直接跟工資掛鉤。“每個級別至少相差一兩千。退休時,從講師崗位退休和從正教授崗位退休,待遇差別很大?!?/p>
對于青年教師來說,更關(guān)乎你能否留下來。評職稱跟接課題是正相關(guān)的。如果職稱低,接課題的幾率就低?!皩W(xué)?,F(xiàn)在都是三年一聘用,如果在聘用期內(nèi),沒有做出一定的成果,考核不合格,就會被降級或者解聘?!?/p>
張丁感慨道,“職稱這個指揮棒讓很多好老師只能選擇把大部分精力讓給科研、論文,而對學(xué)生的關(guān)注度不夠。因為評職稱時,教學(xué)這塊只是作為參考,權(quán)重相對其他幾個要素來說較低?!?/p>
張丁也關(guān)注國外一些名校的職稱評定情況?!八麄兪紫瓤闯袚慕虒W(xué)任務(wù),比如從副教授到教授,要求5年或者8年,為本科生研究生上過多少課,在這個基礎(chǔ)上,才會考慮。國外高校的正教授可能就一兩個,而且老師的工資不跟職稱直接掛鉤,有可能一個高級實驗師的工資比副教授拿得多,因為他帶學(xué)生做實驗,學(xué)校會根據(jù)他的教學(xué)情況來定工資。這讓老師在教學(xué)上更有積極性?!?/p>
至于國內(nèi)高校,張丁感嘆,至少他現(xiàn)在所在的大學(xué),“很多老師都形成一個共識,教學(xué)好不算什么,做課題、寫論文、評職稱才是硬道理。因為這關(guān)乎個人的切身利益?!?/p>
李偉
39歲,南京某高校行政人員
從5篇到8篇,不斷長高的“職稱墻”
李偉(化名)是南京一所高校的行政管理人員,快40歲的他在2011年評上了副高職稱,也就是副研究員?!按髮W(xué)里分教師崗、行政崗等。行政人員的晉升序列是助理研究員、副研究員、研究員。”李偉說,在高校,大家都非??粗芈毞Q,教授和講師,同樣是上一堂課,拿到的錢完全不同,“估計起碼要高50%吧”。
除了基本工資和講課費,在科研項目的申請上,也會有“不同待遇”,“雖然申請時并沒有職稱級別的要求,但相對來說,如果你是教授,那肯定比講師更容易申請到省級課題,這是可以理解的?!?/p>
教師職稱也直接關(guān)乎學(xué)校的排名?!皩W(xué)校的整體水平,很大程度上取決于學(xué)校有多少院士、教授、講師,每個人都對應(yīng)著一定的分值,學(xué)校當然希望更多的老師評上高級職稱?!崩顐フf,對于高校老師們來說,評職稱要考的英語、計算機那都“不叫事”,受大家詬病最多的還是論文。
李偉評副高職稱的時候,要求發(fā)表5篇省級刊物論文,其中2篇要發(fā)表在核心刊物上,但現(xiàn)在要求更加嚴格,要求8篇論文發(fā)表在省級刊物上,其中3篇要在核心刊物上發(fā)表。李偉不禁感慨,幸虧自己是管理崗位,比較順當?shù)匕l(fā)表了幾篇教育管理方面的論文?!拔覀儗W(xué)校有不少老師,教學(xué)水平很高,但評職稱時就被論文卡住了?!?/p>
程宇
49歲,南京某醫(yī)院主任醫(yī)師
醫(yī)生評職稱,照樣論文至上
不僅大學(xué)老師們要為論文忙碌,醫(yī)院的醫(yī)生護士們也為論文所“苦”。南京某三甲醫(yī)院兒科主任醫(yī)師程宇(化名)說,從業(yè)26年,每天都要不斷學(xué)習(xí)。
畢業(yè)后第一年,只是見習(xí)醫(yī)生。這一年里,要考醫(yī)生執(zhí)照,考完后才叫“住院醫(yī)生”。拿到醫(yī)生執(zhí)照后,對于本科畢業(yè)的她來說,必須做住院醫(yī)生滿5年,才有資格考主治醫(yī)生,屬于中級職稱?!拔矣浀卯敃r需要考職稱英語,還要在市級醫(yī)學(xué)方面期刊上發(fā)表至少1篇論文。”
主治醫(yī)生再升一級,就是副主任醫(yī)師,即副高職稱?!靶枰俑?年,也同樣要考計算機和英語,還要在國內(nèi)核心醫(yī)學(xué)雜志上發(fā)表至少3篇論文?!痹偻暇褪钦摺!半y度當然更高,論文當然也是必須的?!?/p>
程宇說,作為兒科醫(yī)生,白天工作已經(jīng)很忙了,晚上下班回家還要忙孩子。論文都是利用休息時間寫的。“臨床醫(yī)生的論文需要做臨床總結(jié),發(fā)表有關(guān)疾病的診治經(jīng)驗或疑難雜癥的分析。至于搞基礎(chǔ)科研的醫(yī)生,還要抽時間到實驗室做實驗?!?/p>
在程宇看來,大部分臨床醫(yī)生很難有精力寫出高質(zhì)量的論文,更別提在核心期刊上發(fā)表了。要說在SCI上發(fā)表,困難就更大了。程宇回顧自己的正高之路,用了四個字總結(jié)——“不堪回首”。
“在職稱制度的單位上班,甘心在低職稱的位置上一直干下去,得要有多強大的心理承受力?”所以,即使再難,醫(yī)生們也要拼命搞論文,因為誰也不想落在人后。
程宇說,現(xiàn)在很多臨床醫(yī)生一直停在中級職稱上,就因為卡在論文這關(guān),沒法再進一步,很可惜?!芭R床醫(yī)生承擔著看病救人的任務(wù),特別是一些大醫(yī)院的臨床醫(yī)生,已經(jīng)是超負荷運轉(zhuǎn),就更別提要搞科研、寫論文了?!?/p>
“其實衡量的標準有很多。制度能不能改改?”她認為,考評臨床醫(yī)生,最關(guān)鍵的是看醫(yī)生的臨床診斷和手術(shù)水平。
張力
53歲,南京某事業(yè)單位工作人員
四五十歲的人,還要背英語單詞
張力(化名)還有兩年就要退休了,回想自己30多年的工作歷程,似乎一直在和職稱“死磕”。
張力在事業(yè)單位體制內(nèi)工作,“其實就兩條路,有技術(shù)的人走技術(shù)評職稱這條道,另外的人就走晉升科長、處長這條路?!睆埩λ闶怯屑夹g(shù)的這類人,從上世紀80年代末開始,她就走上了評職稱這條路。因為要考英語,而張力又沒有英語底子,只好在圖書館借了書,埋頭苦讀,“那時剛生了孩子,為了躲清凈,專心看書,還特意找了朋友家一個空房子,孩子也丟給老人帶,就全力拼外語?!笨删褪沁@樣,第一次考英語還是沒有過,看著別人都評上了職稱,張力暗下決心,一定要拿下英語這一關(guān)。第二年,張力終于考過了英語,獲得了工程師中級職稱。
如果說年輕還能安下心來看書,那么到了評高級職稱的時候,張力再次崩潰了,這次她考了一次便放棄了,幸運的是,2003年左右,高級職稱的評定做了一些改變,取消了英語考試,于是張力和單位的老同事,搭上了這班順風(fēng)車,拿到了高級工程師的稱號。
“早些年對學(xué)歷有要求,必須本科,這兩年也放寬了,大專也可以了,單位里那些??频睦贤疽不焐先チ??!睆埩φf,對于她們這些女同志,沒什么其他野心,就想把職稱弄弄,收入可以高一些,“就現(xiàn)在,中級和高級一個月也差了一兩千的收入呢?!?
職稱之路
從初級到高級,正常需要15年
職稱,是專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)水平、能力以及成就的等級稱號?!奥毞Q評審工作的重要作用之一,是激勵專業(yè)技術(shù)人員在崗位上不斷提升自己的能力和水平,促進各行業(yè)的專業(yè)技術(shù)水平有所提高。另一方面,通過不同層級的職稱評審,各單位在選人用人方面也有了參考?!苯K一名人事專家向現(xiàn)代快報記者介紹。
目前我國職稱從評定方式來分,可以分三類。第一類是考試類的,第二類是考評結(jié)合的,第三類就是評審類的。列入評審類的職稱共分29個大的系列,幾乎覆蓋了各行各業(yè)。
一位專業(yè)技術(shù)人員,從初級職稱到正高級職稱,大約需要多少年的時間?
“不同學(xué)歷,不同專業(yè),每晉升一級要求間隔的時間是不同的?!边@位專家介紹,一般情況下,本科學(xué)歷從初級到中級,需要5年,中級到副高,需要5年,副高到正高,需要5年?!叭绻樌脑?,從初級到高級,大約需要15年的時間?!辈贿^,也有破格評審的特例。
在一些單位,尤其是財政撥款的事業(yè)單位,職稱與工資待遇直接掛鉤。職稱的級別越高,在國家一些資助培養(yǎng)項目的取得上就越有優(yōu)勢。比如,國家和省里常有一些人才項目,取得這些項目的項目帶頭人和項目負責人,都要在職稱上達到一定水平才行。
另外,這種“優(yōu)待”也體現(xiàn)在一些公派留學(xué)和高層次人才的繼續(xù)教育上。還有人才的選拔方面,對職稱也有要求,比如省級人才榮譽,如省級拔尖人才、省級專家,職稱都得在副高以上。國家的一些榮譽,如享受國務(wù)院特殊津貼人員、特殊計劃人才,基本上要達到正高級職稱。
那么,每年江蘇通過職稱評審的人數(shù)是多少?專家透露,僅高級職稱這一塊,江蘇每年約4萬多人申報,但只有70%能通過,其中副高占比75%,正高占比25%。
近年來,職稱評定亂象頻頻見諸報端,比如論文抄襲丑聞、論文造假,甚至還有一大學(xué)副教授疑因未評上職稱毆打評委?!霸谝话闫诳l(fā)表800元,核心期刊2萬元”,這是陜西一家代寫論文的“槍手”公司公開在網(wǎng)上發(fā)布的信息,只要花錢就能買論文并且發(fā)表。
這名人事專家說,江蘇每年評高級職稱30%的人被淘汰,主要原因有能力業(yè)績不突出、論文質(zhì)量不高、工作年限不夠、提供了虛假材料等?!懊磕臧l(fā)現(xiàn)的抄襲的論文很多,我們現(xiàn)在有個軟件,把論文輸進去,自動比對,重合處達到一定比例就算抄襲,肯定不會通過?!?/p>
南京航空航天大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院邱建新教授說,多年來,職稱的“過分決定性”造成了很多社會問題?!拔ㄕ撐模斐闪烁咝@飭我坏脑u價體系?!彼f,高校有三大職能,人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù),人才培養(yǎng)是第一職能,如果一味追求論文,那誰來重視教學(xué),如何以教學(xué)為本。輕教學(xué)、重科研,已經(jīng)成了很多高校的一大問題。此外,過度重視成果,強調(diào)理論,輕應(yīng)用,輕開發(fā),也是現(xiàn)有的職稱評價體系帶來的弊病,很多研究出來的成果最終很難服務(wù)于社會。
職稱改革
職稱評定將有多維標尺
11月1日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出深化職稱制度改革。要以職業(yè)分類為基礎(chǔ),以科學(xué)評價為核心,以促進人才開發(fā)使用為目的,健全職稱制度體系,完善職稱評價標準,創(chuàng)新職稱評價機制,促進職稱評價和人才培養(yǎng)使用相結(jié)合,改進職稱管理服務(wù)方式。要突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向,克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向,科學(xué)客觀公正評價專業(yè)技術(shù)人才,讓專業(yè)技術(shù)人才有更多時間和精力深耕專業(yè),讓作出貢獻的人才有成就感和獲得感。
以衛(wèi)生系列的職稱改革為例,以后將更加突出工作實績。對于基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定,論文不再做硬性規(guī)定。對于下一步改革方向,人社部有這樣一些考慮:一是突出醫(yī)風(fēng)醫(yī)德建設(shè),堅持把職業(yè)道德放在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員人才評價的首位。二是進一步完善評價標準。最主要的是實行分類評價,該搞科研的就重視學(xué)術(shù)水平,該更加重視臨床技術(shù)的就應(yīng)該更加注重實踐能力。三是建立健全監(jiān)督懲戒機制。
現(xiàn)代快報記者了解到,江蘇省人社廳近日印發(fā)《貫徹落實省政府關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施實施細則的通知》,制定出臺30條具體舉措,其中最引人關(guān)注的就是完善職稱評價辦法。職稱制度改革呈現(xiàn)四大亮點,讓人才評價回歸本源,充分調(diào)動用人單位和人才兩個主體的積極性。
一是,下放職稱評審權(quán)。江蘇利用2-3年時間,完成所有高職高專教師高級職稱評審權(quán)下放工作?!氨驹?,先選擇在條件成熟的設(shè)區(qū)市、大型科研院所和骨干企業(yè)開展高級職稱評審權(quán)下放工作試點。12月制定省屬高校職稱評審權(quán)下放相關(guān)政策文件,2017年起向省屬高校全部下放高級職稱評審權(quán)?!蓖瑫r,進一步暢通非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才申報參加職稱評審渠道。對在江蘇省企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,可對照國家和省職稱政策及相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格申報條件,按規(guī)定程序申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格,不受戶籍、檔案、年齡、單位性質(zhì)和身份的限制。
二是,評定專業(yè)技術(shù)人員職稱,外語和計算機將不作統(tǒng)一要求。
三是,職稱評定將有多維標尺。論文論著要求將逐步淡化。下一步,江蘇將完善符合高校教師和科研人員崗位特點的分類評價機制,增加技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標準制定等評價指標的權(quán)重,將科研成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟效益和社會效益作為職稱評審的重要條件。
四是,研究制定高層次人才、急需緊缺人才職稱直聘辦法。對國家科學(xué)技術(shù)進步獎獲得者、中國發(fā)明專利金獎發(fā)明人、列入國家和省重點人才工程計劃對象等,可直接認定相應(yīng)專業(yè)高級職稱。
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